為進(jìn)一步落實上級教育行政部門對義務(wù)教育學(xué)校招生工作的管理要求，規(guī)范海珠區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作，確保招生工作公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》以及省、市教育行政部門的相關(guān)政策文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施細(xì)則。

一、總體要求

義務(wù)教育學(xué)校招生堅持以區(qū)為主，實行屬地管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)具體組織實施，妥善安排轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童少年入學(xué)工作，統(tǒng)籌好公、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生，指導(dǎo)各義務(wù)教育學(xué)校解決在招生過程中遇到的問題和困難。

嚴(yán)格按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的要求，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校招生免試就近入學(xué)全覆蓋。各學(xué)校須落實招生免試就近入學(xué)，按照區(qū)教育局核準(zhǔn)的招生計劃與招生范圍進(jìn)行招生。公辦學(xué)校招生堅持免試相對就近入學(xué)原則，民辦學(xué)校招生堅持免試入學(xué)原則。堅持小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)；嚴(yán)禁各學(xué)校以考試或任何變相考試形式進(jìn)行招生。

依法保障戶籍適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利。各公辦學(xué)校須無條件接收區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位的適齡兒童少年。對符合入學(xué)條件的殘疾兒童要做好學(xué)位安排，對有特殊教育需求的中、重度殘疾兒童要做好評估轉(zhuǎn)介指引，為殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機會。各學(xué)校須切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，做好戶籍適齡兒童少年未入學(xué)情況排查，建立延緩入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)適齡兒童少年工作臺賬，健全義務(wù)教育保障長效機制。

加強招生計劃管理。區(qū)教育局結(jié)合轄區(qū)學(xué)位需求及學(xué)校規(guī)模等核定各公、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。各義務(wù)教育學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)超出招生計劃招收的新生不得辦理學(xué)籍。各公辦學(xué)校應(yīng)主動加強與社區(qū)、周邊學(xué)校溝通協(xié)作，加強對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，合理引導(dǎo)家長預(yù)期，并及時向區(qū)教育局報告相關(guān)情況。

進(jìn)一步提升教育服務(wù)水平。一是做好信息公開。各學(xué)校要按規(guī)定做好招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話、招生結(jié)果等招生信息公開工作；要按隨機編班原則做好學(xué)生編班工作，并公布編班結(jié)果。各學(xué)校需于9月15日前做好學(xué)籍信息采集、建籍等工作。二是落實減證便民。進(jìn)一步簡化招生審核材料和程序，提升招生服務(wù)水平。三是及時回應(yīng)群眾關(guān)切。主動、準(zhǔn)確、全面做好政策解讀和宣傳釋疑，妥善處置招生工作相關(guān)矛盾，對于個別有爭議的個案，相關(guān)學(xué)校可報區(qū)教育局裁決。

做好承租人子女入學(xué)工作。房屋承租人及其配偶在廣州市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以在海珠區(qū)租賃住宅用途的房屋作為本市唯一居住地，且招生報名時房屋租賃合同及備案符合相關(guān)要求的，可通過戶籍地報讀、政策性照顧、積分制入學(xué)和報讀民辦學(xué)校等方式為適齡子女申請入學(xué)。

做好政策性照顧適齡兒童少年入學(xué)。按有關(guān)政策做好軍人子女教育優(yōu)待、高層次人才子女、抗疫醫(yī)護(hù)人員子女、港澳居民隨遷子女等的入學(xué)工作。各學(xué)校要密切配合區(qū)教育局做好政策性照顧學(xué)生的學(xué)位安置工作。

積極穩(wěn)妥做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作。在保障戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育公辦學(xué)位的基礎(chǔ)上，以居住證為主要依據(jù)，以積分制入學(xué)為主要辦法推動“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”落實隨遷子女就學(xué)目標(biāo)。進(jìn)一步簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)申請條件和程序，為隨遷子女就學(xué)提供便利服務(wù)。

二、公辦小學(xué)招生

基本原則

1．公辦小學(xué)學(xué)位按“人戶一致”原則安排

繼續(xù)實施公辦小學(xué)招生網(wǎng)上報名。公辦小學(xué)按“人戶一致”原則安排學(xué)位。“人戶一致”適齡兒童需同時符合以下兩個條件：一是適齡兒童實際居住在父母或其他法定監(jiān)護(hù)人為業(yè)主的完全房產(chǎn)，適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的戶籍地址與其實際居住地址一致；二是適齡兒童申請入學(xué)的房產(chǎn)地址近6年未有安排學(xué)生入讀對口公辦小學(xué)。

“人戶不一致”的適齡兒童由區(qū)教育局按本實施細(xì)則的學(xué)位安排原則統(tǒng)籌安排學(xué)位。

公辦小學(xué)的招生地段由區(qū)教育局核定。各學(xué)校須提前調(diào)研地段內(nèi)社區(qū)變化、新增門牌等情況，并將有關(guān)情況上報區(qū)教育局。各公辦小學(xué)不得拒絕招生地段內(nèi)戶籍適齡兒童的入學(xué)報名。戶籍適齡兒童報名后，由區(qū)教育局根據(jù)公辦小學(xué)學(xué)位安排原則安排學(xué)位。對個別學(xué)校出現(xiàn)因戶籍適齡兒童人數(shù)超出該校承載能力的情況，由區(qū)教育局統(tǒng)籌做好戶籍適齡兒童的入學(xué)工作。

2．小學(xué)生就近入學(xué)是指相對就近入學(xué)。學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在3公里以內(nèi)。

招生對象

小學(xué)、特殊教育學(xué)校小學(xué)階段的招生對象為年滿6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、于2015年9月1日至2016年8月31日出生且尚未接受義務(wù)教育的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

學(xué)位安排原則

1．完全房產(chǎn)住戶

適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于2022年5月5日前取得該房產(chǎn)的100%產(chǎn)權(quán)并入戶入住，且學(xué)位未被占用的，其適齡子女由對口小學(xué)接收。不符合上述要求的完全房產(chǎn)住戶的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

2．不完全房產(chǎn)住戶

適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人擁有的不完全房產(chǎn)是其在廣州市的唯一居住地，戶籍地址與其居住地址一致，且學(xué)位未被占用的，在戶籍地址對口小學(xué)未滿招生規(guī)模的情況下，優(yōu)先安排入讀對口小學(xué)。

適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市同時擁有2套或以上不完全房產(chǎn)的，按房產(chǎn)權(quán)屬占有比例最大的不完全房產(chǎn)所在地統(tǒng)籌安排學(xué)位；該房產(chǎn)對應(yīng)的學(xué)位已被占用或監(jiān)護(hù)人另有完全房產(chǎn)的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

3．隨祖輩居住戶

適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人與祖輩同戶籍同住在祖輩為業(yè)主的完全房產(chǎn)，且該房產(chǎn)是其在廣州市的唯一居住地，適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的戶籍地址與其實際居住地址一致，且該房產(chǎn)學(xué)位未被占用，在戶籍地址對口小學(xué)未滿招生規(guī)模的情況下，可安排入讀對口小學(xué)。適齡兒童隨祖輩居住的其他情況，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

4．隨非直系親屬居住戶

戶籍掛靠在本區(qū)非直系親屬房產(chǎn)，且實際居住在本區(qū)的適齡兒童須提交實際居住材料，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

5．街道公共集體戶

適齡兒童的戶籍在本區(qū)街道公共集體戶，適齡兒童及其法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其在本區(qū)租賃住宅用途的房屋作為唯一居住地，且持合法有效租賃備案的，原則上由戶籍地對口小學(xué)接收。

6．本區(qū)戶籍租住戶

租住國有房產(chǎn)或單位公房：本區(qū)戶籍的適齡兒童及其法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，租住在本區(qū)國有房產(chǎn)或單位公房，適齡兒童及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的戶籍地址與其實際居住地址一致，且該住房為適齡兒童及父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市的唯一居住地，學(xué)位未被占用的，在戶籍地址對口小學(xué)未滿招生規(guī)模的情況下，可安排入讀對口小學(xué)。不符合上述要求的本區(qū)戶籍國有房產(chǎn)或單位公房租住戶的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

租住私人住宅：本區(qū)戶籍的適齡兒童及其法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其在本區(qū)租賃住宅用途的房屋作為唯一居住地，且持合法有效租賃備案的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

7．拆遷戶

根據(jù)拆遷協(xié)議內(nèi)容由拆遷方安排在海珠區(qū)居住，或領(lǐng)取拆遷補貼自行解決住地實際在海珠區(qū)居住的臨遷戶適齡子女，能提供拆遷協(xié)議、租賃合同及租賃備案，且現(xiàn)住址為適齡兒童與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在廣州市的唯一居住地的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

8．非海珠區(qū)戶籍的穗籍租住戶

非海珠區(qū)戶籍的穗籍適齡兒童及其法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以在2021年8月31日前租住本區(qū)住宅用途的房屋作為唯一居住地，并同時辦理合法有效租賃備案，且房屋租賃期限至少到2024年8月31日的租住戶適齡子女，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。不符合上述租住條件的適齡兒童須回戶籍地申請學(xué)位。

9.持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女

持有港澳居民居住證的港澳居民同時符合以下條件的，可為其適齡隨遷子女申請小學(xué)一年級學(xué)位：持有在我市辦理的港澳居民居住證；在廣州市合法穩(wěn)定工作；適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所，且截至2022年8月31日居住滿1年。

持有港澳居民居住證的適齡兒童同時符合以下條件的，可由其法定監(jiān)護(hù)人為其申請小學(xué)一年級學(xué)位：適齡兒童持有在我市辦理的港澳居民居住證；申請人須為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人，且具有海珠區(qū)戶籍；適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所，且截至2022年8月31日居住滿1年。

經(jīng)審核符合條件的適齡兒童由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

10．政策性照顧學(xué)生

符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生條件的適齡兒童按招生日程指引直接到實際居住地對口小學(xué)遞交報名材料，經(jīng)審核符合條件并通過公示的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

11.關(guān)于統(tǒng)籌安排學(xué)位

不符合安排入讀戶籍地對口小學(xué)的本市戶籍適齡兒童，由教育行政部門視其戶籍地、房產(chǎn)地、實際唯一居住地周邊3公里公辦小學(xué)學(xué)位情況，綜合考慮適齡兒童入戶先后、監(jiān)護(hù)人購房先后、兄弟姐妹就讀等情況安排學(xué)位。

其他事項

1.關(guān)于區(qū)內(nèi)人戶分離適齡兒童的報名安排

本區(qū)戶籍與本區(qū)實際居住地址不一致的適齡兒童，由戶籍地對口小學(xué)接收入學(xué)申請材料，區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

2.關(guān)于特殊兒童學(xué)位安排

本區(qū)戶籍的特殊兒童按正常招生程序進(jìn)行網(wǎng)上報名，由其法定監(jiān)護(hù)人向報名系統(tǒng)指引的學(xué)校提交資料。中重度特殊兒童法定監(jiān)護(hù)人可向?qū)W校遞交特殊教育學(xué)位申請報告，由區(qū)教育局安排學(xué)習(xí)能力評估，根據(jù)評估結(jié)果、學(xué)位情況等統(tǒng)籌安排入讀特殊教育學(xué)校、普校特教班或安排到普校隨班就讀。啟能學(xué)校優(yōu)先招收本區(qū)戶籍、且具有一定學(xué)習(xí)和自理能力的中重度殘疾兒童。盲、聽障、視障兒童可到廣州市啟明學(xué)校、廣州市啟聰學(xué)校報名就讀。

3.關(guān)于延緩入學(xué)

因身體狀況需要延緩入學(xué)的適齡兒童，由其法定監(jiān)護(hù)人向戶籍地對口小學(xué)提交區(qū)級以上醫(yī)院醫(yī)生診斷書及書面申請，經(jīng)區(qū)教育局審核同意后，可以延緩一年入學(xué)。延緩入學(xué)期滿后，應(yīng)立即申請入學(xué)。各學(xué)校應(yīng)及時指引上一年延緩入學(xué)兒童報名入學(xué)。

4．關(guān)于戶籍生申請轉(zhuǎn)學(xué)返區(qū)就讀

因家庭遷移遷戶、回國就讀等情況要求轉(zhuǎn)學(xué)回本區(qū)就讀的小學(xué)生，按照《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由法定監(jiān)護(hù)人于規(guī)定時間到戶籍地對口小學(xué)遞交轉(zhuǎn)學(xué)申請材料，經(jīng)審核符合轉(zhuǎn)入條件的學(xué)生由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。

5.關(guān)于非穗戶籍承租人子女學(xué)位申請

非穗戶籍承租人已在《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理信息系統(tǒng)》核定積分，符合海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)申請條件的，可為其適齡子女申請參加積分制入學(xué)。不符合政策性照顧條件或未取得積分制入學(xué)資格的非穗戶籍承租人可為其適齡子女申請民辦學(xué)校學(xué)位。

三、公辦初中招生

基本原則

公辦初中通過免試電腦派位、對口升學(xué)及統(tǒng)籌安排等方式分配學(xué)位。

招生方式

公辦初中以多校劃片加電腦派位為主要招生方式，部分試點學(xué)校采用對口直升和電腦派位相結(jié)合的方式招生。不同類別生源的入學(xué)方式如下：

1．具有本區(qū)公辦小學(xué)學(xué)籍的本市戶籍生、具有本區(qū)民辦小學(xué)學(xué)籍的本區(qū)戶籍生和經(jīng)審核通過的具有本區(qū)小學(xué)學(xué)籍的政策性照顧學(xué)生均具有本區(qū)公辦初中電腦派位生資格，按所屬派位組別填報志愿學(xué)校，參加公辦初中的電腦派位。具備派位生資格的學(xué)生如因家庭搬遷等原因，不按規(guī)定分組參加電腦派位，可申請按實際居住地址就近安排學(xué)位。經(jīng)審核符合條件的學(xué)生，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排區(qū)公辦初中學(xué)位。

2．在我區(qū)民辦小學(xué)畢業(yè)的廣州市非海珠區(qū)戶籍學(xué)生要求到公辦初中就讀的，應(yīng)在其戶籍所在區(qū)申請，按對應(yīng)區(qū)升學(xué)辦法入學(xué)。

3．具有本區(qū)戶籍但無本區(qū)學(xué)籍的外地或外區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生擬返回海珠區(qū)升讀初中的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)教育局提交申請并附相關(guān)材料。經(jīng)審核符合條件的學(xué)生，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排區(qū)公辦初中學(xué)位。

4．持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女入學(xué)。

持有港澳居民居住證的港澳居民同時符合以下條件的，可為其適齡隨遷子女申請初中一年級學(xué)位：持有在我市辦理的港澳居民居住證；在廣州市合法穩(wěn)定工作；適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所，且截至2022年8月31日居住滿1年；隨遷子女為2022年應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

持有港澳居民居住證的適齡兒童同時符合以下條件的，可由其法定監(jiān)護(hù)人為其申請初中一年級學(xué)位：適齡兒童持有在我市辦理的港澳居民居住證；申請人須為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人，且具有海珠區(qū)戶籍；適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在海珠區(qū)有合法穩(wěn)定住所，且截至2022年8月31日居住滿1年；適齡兒童為2022年海珠區(qū)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

經(jīng)審核符合條件的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)位。持港澳居民居住證的適齡兒童，符合上述條件至，不符合條件的，如確需在我區(qū)申請學(xué)位，由區(qū)教育局在8月底根據(jù)剩余公辦學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

5.不符合政策性照顧條件的非穗戶籍小學(xué)畢業(yè)生，希望在本區(qū)升讀初中的，可根據(jù)《2022年廣州市海珠區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實施細(xì)則》規(guī)定參加積分制入學(xué)，未取得積分制入學(xué)資格的，可報讀民辦學(xué)校。

四、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生

民辦小學(xué)的招生對象為年滿6周歲以上兒童，2015年9月1日至2016年8月31日出生且尚未接受義務(wù)教育的適齡兒童均可報讀民辦小學(xué)。民辦初中的招生對象為2022年應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生。

民辦義務(wù)教育學(xué)校須嚴(yán)格按省、市、區(qū)教育行政部門的各項規(guī)定招生，招生工作納入審批地統(tǒng)一管理。本區(qū)民辦學(xué)校原則上面向本區(qū)招生，無寄宿條件的民辦學(xué)校不得跨區(qū)招生。有寄宿條件且確有跨區(qū)招生需求的民辦學(xué)校，須向區(qū)教育局提出跨區(qū)招生申請，經(jīng)審批后方可實施?？鐓^(qū)招生計劃不超過總計劃的50%。

民辦義務(wù)教育學(xué)校招生實行網(wǎng)上報名。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在報名時應(yīng)充分了解民辦學(xué)校辦學(xué)條件、收費標(biāo)準(zhǔn)等情況。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于規(guī)定時間登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報名系統(tǒng)”，按要求如實填寫學(xué)生相關(guān)情況，完成學(xué)生報名信息采集等工作。不具備網(wǎng)上報名條件的家庭，可向擬報名的民辦學(xué)校提出申請，由學(xué)校提供網(wǎng)上報名服務(wù)。報名人數(shù)大于招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，實行電腦派位隨機錄取，報名結(jié)束后由區(qū)教育局組織實施電腦派位工作。民辦學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)電腦派位確定錄取資格且在規(guī)定時間內(nèi)報到注冊的學(xué)生。具體實施方案詳見附件1。

對于已被民辦學(xué)校錄取并注冊，但自愿放棄民辦學(xué)校學(xué)位的本區(qū)戶籍適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排公辦學(xué)位。

五、工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法依規(guī)招生。在區(qū)委、區(qū)政府和上級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)招生考試委員會成員單位的共同協(xié)作下，形成全區(qū)合力，推進(jìn)落實義務(wù)教育招生工作。各學(xué)校在區(qū)教育局指導(dǎo)下成立學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)招生政策統(tǒng)籌組織招生工作，確保義務(wù)教育學(xué)校招生工作依法、有序地開展。

強化服務(wù)意識，積極主動為群眾做好服務(wù)工作。各學(xué)校要牢固樹立服務(wù)意識，為家長提供咨詢服務(wù)；落實一次性告知制度和首問負(fù)責(zé)制度，向社會和家長做好政策宣傳、解釋和引導(dǎo)等工作。

嚴(yán)肅處理招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為。各學(xué)校必須進(jìn)一步規(guī)范招生程序，嚴(yán)格落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的六項規(guī)定的通知》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)《廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單》中列舉的違規(guī)行為，確保陽光招生、廉潔招生。對發(fā)生違法違規(guī)行為的學(xué)校，將依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。